Urząd Regulacji Energetyki Notatka informacyjna dotycząca VI posiedzenia Zespołu Zadaniowego ds. Ochrony Środowiska CEER, które odbyło się 16 lutego 2006 roku w Brukseli - Współpraca międzynarodowa -

Na spotkaniu Prezesa Urzędu Regulacji Energetyki reprezentował jego Społeczny Doradca – Pan Ryszard Pocheć.

Spotkanie w głównej mierze poświęcone było omówieniu „Zielonej Księgi Efektywności Energetycznej” (ang. Energy Efficiency Green Paper).

Jego uczestnicy zwrócili uwagę na działania w zakresie produkcji energii elektrycznej, mające na celu efektywne wykorzystanie energii. Stwierdzono, że kluczowym narzędziem w tym podsektorze energetyki jest handel emisjami.

Stanowisko CEER w tym względzie opiera się na trzech podstawowych założeniach:

1. Konkurencja wśród wytwórców jest podstawowym czynnikiem poprawiającym działalność wytwórczą
2. Wprowadzane w krajach Unii Europejskiej surowe standardy emisji mają wpłynąć na wsparcie zwiększenia efektywności wytwarzania energii elektrycznej.
3. System handlu emisjami jako system ustanawiający ceny na emisję CO2 - podstawą efektywności jest w tym przypadku zainstalowanie opomiarowania emisji.

W zakresie przesyłu potwierdzono stanowisko CEER o konieczności zwrócenia uwagi na skrócenie dystansu transferu energii elektrycznej, przez co zmniejszy się straty energii powstające w czasie przesyłu. Rekomenduje się budowę mocy wytwórczych w pobliżu ośrodków miejskich i przemysłowych.

Zwrócono również uwagę na konieczność mobilizowania odbiorców energii elektrycznej do efektywniejszego jej wykorzystania. W tym celu, z jednej strony należy stosować bodźce ekonomiczne, z drugiej zaś - zwiększać ich świadomość w zakresie ochrony środowiska.

Przedstawiciel Regulatora wskazał na sposoby ustalania taryf za przesył. W wielu krajach opiera się ona na zasadzie „post-stamp”, a więc znaczka pocztowego, gdzie opłata za przesył nie zależy od odległości przesyłu energii. Rozwiązanie takie nie promuje skracania dystansu pomiędzy wytwórcą i odbiorcą. Stawki dystansowe uwidaczniają rezultaty skrócenia odległości przesyłu energii elektrycznej, a jednocześnie ograniczenia strat powstałych w czasie przesyłu.

Podkreślił on także niezgodność interesów ochrony środowiska (zmniejszania odległości pomiędzy wytwórcą a odbiorcą) a planami wprowadzania jednego mechanizmu bilansującego w Unii Europejskiej. Wprowadzenie takiego mechanizmu doprowadzi do sytuacji, w której jednostki wytwórcze w jednym kraju zastępowane będą jednostkami w innych krajach, niezależnie od tego czy to ze względu na awaryjność, czy też zgłoszenie i przyjęcie ofert redukcyjnych na rynku. Taka sytuacja spowoduje znaczne zwiększenie odległości przesyłu energii a jednocześnie strat energii.

W sektorze odbiorców konieczne jest uwzględnienie elastyczności cenowej popytu w grupie gospodarstw domowych i odbiorców przemysłowych. Pierwsza grupa jest bardzo mało wrażliwa na zmiany cen energii elektrycznej i dlatego wymaga innego rodzaju bodźców, aniżeli tylko cena. Znaczną rolę może tu odegrać świadomość odbiorców w zakresie ochrony środowiska. Grupa odbiorców końcowych, jaką są jednostki przemysłowe, wykazuje znaczną wrażliwość cenową energii elektrycznej, dlatego też w tym przypadku oddziaływanie ceną jest bardzo wskazane.